農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展
第八批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報工作的通知
各省、自治區、直轄市農業(yè)農村(農牧)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局:
為貫徹中央一號文件精神和習近平總書(shū)記在中央農村工作會(huì )議上關(guān)于“強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌,推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級”重要指示精神,經(jīng)全國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì )議(“農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì )議”以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)席會(huì )議”)研究,決定開(kāi)展第八批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認定工作?,F將有關(guān)事宜通知如下。
一、認定原則
?。ㄒ唬﹪医y籌、省級負責。農業(yè)農村部會(huì )同全國聯(lián)席會(huì )議成員單位制定實(shí)施方案,提出認定條件、認定程序和分配名額。省級農業(yè)農村部門(mén)會(huì )同省級聯(lián)席會(huì )議成員單位具體實(shí)施,組織縣級、市級農業(yè)農村部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好龍頭企業(yè)的篩選和推薦,經(jīng)省級人民政府分管負責同志審定后報農業(yè)農村部。
?。ǘ﹪栏褚幏?、公平公正。按照認定條件,嚴格工作程序、嚴肅工作紀律,逐級把關(guān),體現規范性、嚴肅性和公正性。省級農業(yè)農村部門(mén)會(huì )同省級聯(lián)席會(huì )議成員單位共同審核申報材料的真實(shí)性、合規性。農業(yè)農村部會(huì )同全國聯(lián)席會(huì )議成員單位組織專(zhuān)家評審,并提請聯(lián)席會(huì )議審議。
?。ㄈ┞?lián)農帶農、示范引領(lǐng)。以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、帶動(dòng)農戶(hù)數等為主要指標,優(yōu)中選優(yōu)遴選一批發(fā)展勢頭好、行業(yè)影響力大、品牌知名度高、聯(lián)農帶農緊的農業(yè)企業(yè)。
二、申報條件和數量
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按照全國聯(lián)席會(huì )議議定的“提高認定門(mén)檻,確保優(yōu)中選優(yōu)”原則,東部、中部地區企業(yè)資產(chǎn)總額、固定資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入(交易額)、帶動(dòng)農戶(hù)數等四項重要指標在原標準基礎上同時(shí)提高20%,西部地區提高10%。具體如下:
1.綜合實(shí)力。資產(chǎn)規模,東部地區企業(yè)資產(chǎn)總額1.8億元以上,中部地區1.2億元以上,西部地區5500萬(wàn)元以上;東部地區固定資產(chǎn)總額6000萬(wàn)元以上,中部地區3600萬(wàn)元以上,西部地區2200萬(wàn)元以上。經(jīng)營(yíng)收入,東部地區年營(yíng)業(yè)收入2.4億元以上,中部地區1.56億元以上,西部地區6600萬(wàn)元以上;農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)年交易額東部地區18億元以上,中部地區12億元以上,西部地區8.8億元以上;農產(chǎn)品電商企業(yè)年營(yíng)業(yè)收入12億元以上。企業(yè)效益,總資產(chǎn)報酬率應高于當年1年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)平均水平。市場(chǎng)競爭力,企業(yè)創(chuàng )新能力、產(chǎn)品科技含量在同行業(yè)處于領(lǐng)先水平。
2.聯(lián)農帶農。利益聯(lián)結機制緊密,企業(yè)應與農戶(hù)建立契約型、分紅型、股權型等合作模式,讓農民分享更多全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。東部地區企業(yè)直接或緊密聯(lián)結帶動(dòng)農戶(hù)數量4800戶(hù)以上,中部地區4200戶(hù)以上,西部地區1650戶(hù)以上。農產(chǎn)品電商企業(yè)帶動(dòng)農戶(hù)數量需達到4200戶(hù)以上?;刂辈杀戎卮?,從農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或自建基地直接采購的原料或購進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷(xiāo)售貨物量的70%以上。
3.履行社會(huì )責任。誠信守法經(jīng)營(yíng),按時(shí)發(fā)放工資、按時(shí)繳納社會(huì )保險,無(wú)重大違法行為;踐行綠色發(fā)展理念,產(chǎn)品符合國家環(huán)保政策;履行食品安全責任,近2年內沒(méi)有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
4.其他要求。脫貧地區推薦的龍頭企業(yè)可適當降低標準。在同等條件下,優(yōu)先支持大豆企業(yè)、種業(yè)企業(yè)和外貿企業(yè)。休閑農業(yè)企業(yè)和農業(yè)社會(huì )化服務(wù)企業(yè)可以申報,參照農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)的條件和標準,但對企業(yè)從農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或自建基地直接采購原料或購進(jìn)貨物占比、企業(yè)產(chǎn)品競爭力等不作要求。
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第八批擬認定330家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。一是根據各?。ㄗ灾螀^、直轄市)省級龍頭企業(yè)數量、營(yíng)業(yè)收入1億元以上的龍頭企業(yè)數量、農牧漁業(yè)產(chǎn)值、糧食產(chǎn)量、脫貧縣數量、縣級以上龍頭企業(yè)數量、規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額等情況,按權重進(jìn)行名額測算分配300個(gè);二是為引導大豆加工企業(yè)在主產(chǎn)區布局,全國大豆主產(chǎn)省份單獨增加名額30個(gè),專(zhuān)項用于以大豆為主營(yíng)業(yè)務(wù)的加工流通企業(yè)申報。此外,第十次農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)監測未使用的遞補名額,相關(guān)省份可在此次認定中統籌使用。
三、申報程序
申報程序按照農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認定和運行監測管理辦法相關(guān)規定執行。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)申報。省級農業(yè)農村部門(mén)按照分配名額和認定條件,組織遴選符合條件的龍頭企業(yè)按程序申報。
?。ǘ┦〖墝徍?。省級農業(yè)農村部門(mén)對企業(yè)所報材料的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí),并依據本通知以及管理辦法確定的基本標準對材料進(jìn)行審核。
?。ㄈ┬形纳蠄?。申報材料經(jīng)省級聯(lián)席會(huì )議成員單位審議,報省級人民政府分管負責同志審定后,以省級農業(yè)農村部門(mén)名義報送農業(yè)農村部。
四、申報時(shí)間及材料
請于2023年9月15日前將以下紙質(zhì)材料1份報送農業(yè)農村部鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司。
?。ㄒ唬┦〖夀r業(yè)農村部門(mén)的正式推薦文件。文中請詳細說(shuō)明申報的過(guò)程和做法,企業(yè)的有關(guān)情況并附推薦企業(yè)名單(如屬于大豆企業(yè)、種業(yè)企業(yè)、外貿企業(yè)、休閑農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)企業(yè)、脫貧地區企業(yè),請予以注明)。
?。ǘ┮颜髑笫〖壜?lián)席會(huì )議成員單位意見(jiàn)和報省級人民政府分管領(lǐng)導同意的有關(guān)證明材料。
?。ㄈ┑诎伺r業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報書(shū)。企業(yè)需在信息系統中填報,通過(guò)系統打印帶有“國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報材料”水印字樣的紙質(zhì)材料。省級農業(yè)農村部門(mén)需通過(guò)信息系統對企業(yè)申報材料進(jìn)行審核,確保電子材料與紙質(zhì)材料相符。
五、有關(guān)要求
?。ㄒ唬﹪栏癜凑辗峙涿~進(jìn)行等額申報,不得超報。嚴格遵守相關(guān)紀律和規定,不得泄露認定的有關(guān)信息,做到公正、公平、廉潔認定。
?。ǘ堫^企業(yè)要對申報材料真實(shí)性負責,不得弄虛作假。一經(jīng)查實(shí)弄虛作假行為,將取消該企業(yè)申報資格。
農業(yè)農村部辦公廳
2023年8月9日